Ministère des Finances du Cameroun

LA DIRECTION GENERALE DU BUDGET

Production et publication des états financiers : les entreprises publiques à l’école de la légalité et du timing

Publié le : 8/04/26 8:17 AM

Sensibiliser les responsables des Entreprises Publiques quant à l’impérieuse nécessité de produire l’information financière fiable, sincère, régulière ; la transmettre dans les délais légaux à la tutelle financière tout en la publiant dans le site web de l’entreprise, tel est l’essence   de la rencontre entre le ministère des finances et les responsables en charge des questions financières et comptables au sein des Entreprises Publiques. Les travaux présidés par Judith C.  Menguele épse Bodo, Chef de division des Participations et des Contributions de la DGB, se sont tenus ce jour à Yaoundé.

Cette démarche s’inscrit dans un contexte national marqué par l’implémentation totale de la Stratégie Nationale de Développement 2020-2030 (SND30), où une gestion transparente des comptes publics est une condition sine qua non pour la bonne préparation et l’exécution du budget de l’État. Malheureusement, le constat est sans appel : les états financiers des entreprises publiques accusent des retards significatifs tant dans leur certification que dans leur publication, compromettant ainsi la célérité requise par les textes.

En 2025, par exemple, 23 Entreprises publiques seulement sur une quarantaine ont réussi à produire et publier leurs états financiers conformément à la date limite du 30 juin, fixée chaque année. Cela représente un taux de transmission alarmant estimé à seulement 30%, selon le ministère des finances. Ces défaillances répétées exposent les Entreprises Publiques à des risques majeurs, parmi lesquels la prise de décisions erronées basées sur des données obsolètes ou incomplètes, une perte criarde de crédibilité auprès des différents partenaires économiques et financiers, et des difficultés d’accès aux financements nécessaires à leur essor. Cette situation ne manque d’ailleurs pas d’affecter la capacité de l’État à mobiliser des ressources impactantees pour le développement économique.

« C’est un constat partagé, celui que cette production n’est pas toujours faite dans les délais et que les comptes produits présentent parfois de légères lacunes », a souligné Judith C. Menguele, qui précise : « nous avons estimé qu’il était primordial d’instaurer un dialogue fin et ouvert avec les responsables financiers des entreprises, afin de toucher du doigt les difficultés auxquelles ils sont confrontés dans le processus de production et de publication des états financiers. Une raison majeure qui a motivé cette rencontre, c’est que des appuis budgétaires sont directement liés à cette publication. Particulièrement pour le compte de cette année, un défaut de publication des états financiers par les entreprises privera l’État d’une ressource dont il a réellement besoin pour assurer le financement des activités économiques ». Cette déclaration met en lumière une double problématique : une question de conformité réglementaire et un enjeu majeur pour les finances publiques et la politique économique du pays.

La responsabilité des directeurs financiers comptables

Les travaux de cette journée avaient pour objectifs spécifiques de permettre aux participants de comprendre pleinement les exigences réglementaires en vigueur, d’identifier sans complaisance les faiblesses actuelles du système, de proposer des pistes concrètes pour améliorer la production et la fiabilité des comptes, et in fine, de renforcer la transparence et la gouvernance au sein des entreprises publiques. Il est rappelé que les responsables financiers et comptables des Entreprises Publiques sont en première ligne ; ils sont les producteurs techniques de l’information financière, les garants de la qualité des comptes et jouent un rôle d’interface essentiel entre la Direction Générale, les commissaires aux comptes et le ministère des finances. Leur mission est d’assurer la tenue régulière de la comptabilité, de produire des comptes qui se veulent réguliers, sincères et fidèles, et de garantir la qualité, la traçabilité et la conformité des données aux normes en vigueur.

Conscient de ces enjeux, le MINFI entend inverser la tendance actuelle. La stratégie adoptée s’articule autour d’un suivi plus efficace des Entreprises Publiques, de l’amélioration de l’élaboration des documents budgétaires, d’un renforcement du suivi du portefeuille de l’État, et de la mobilisation accrue des appuis budgétaires auprès des Partenaires Techniques et Financiers. Ces actions visent à créer un environnement propice au respect des obligations financières.

Au cours de cette session, les participants ont été édifiés sur le cadre réglementaire régissant la production de l’information financière par les Entreprises Publiques, sur les enjeux cruciaux liés à cette information, ainsi que sur le rôle décisif du responsable comptable et financier au sein d’une Entreprise Publique. Un point d’attention particulier a été mis sur l’élaboration d’un chronogramme prévisionnel en vue de la publication de l’information financière pour l’exercice clos au 31 décembre 2025, dont la date limite est fixée au 30 juin 2026. Les discussions ont également mis en lumière le besoin d’une meilleure synergie et d’une anticipation accrue.

Trois priorités immédiates ont émergé des recommandations formulées à l’issue des travaux, destinées à impulser une dynamique de changement dans ce secteur. Il a notamment été décidé d’anticiper la clôture comptable afin de disposer de plus de temps pour les contrôles et les ajustements nécessaires. Deuxièmement, le renforcement de la collaboration avec les Commissaires aux comptes est jugé essentiel pour une certification de qualité et dans les délais. Enfin, la mise en place d’un calendrier strict et réaliste en interne, au sein de chaque entreprise, est une condition préalable pour maîtriser le rythme de production des comptes. A ces 3 recommandations s’ajoute la mise en place d’un cadre de travail susceptible de permettre au ministère des finances de procéder à la publication des états financiers des Entreprises Publiques sur son site web. Quatre axes   stratégiques, qui s’ils sont adoptés et validés, devraient permettre d’améliorer la performance de cette catégorie d’entreprises en matière de reporting financier, renforçant ainsi la gouvernance et la confiance dans la gestion des ressources publiques nationales.

Com DGB